離開這個部門了，跟領導告別說什么。

留個好印象吧，無論領導平時待你如何，畢竟是領導，說點客氣的話，比如感謝領導一直以來對自己的關心和幫助，在工作上給予支持和指導讓你受益匪淺之類的

請問現在環保局監察執法上有什么問題，不要照搬書上，或人家的，給點創意性的文字，自己的感想

環保執法力度不夠，地方政府對污染企業的保護太大，環保監察只是起到了一個監督的作用，沒有懲罰權

學生會監察部是干什么具體工作的

全體成員將本著公平、公正、公開的原則，切實做好學生會的監察工作，做好各種檢查記錄，的主要工作是對學生會的干部監督及對同學們的檢查，對出現的違紀現象和不良風氣予以記錄和處理并及時上報主席團，樹立勘技的良好形象。

一、 會議考勤與紀律維持，認真做好考勤工作，本著實事求是的原則，做好與會人員的記錄及違紀情況登記，認真貫徹執行，我部將定期進行匯報，向大家公開，以便大家核對，增加工作的透明度。

二、不定期了解上課曠課情況。

從班委處了解，對虛報情況的班委查處并上報，對曠課人員依情節嚴重性處理。

三、定時檢查晚自習出勤情況，每周總結記錄，對無故缺席人員依情節處理。

四、對校、院舉辦的各種活動、會議進行紀律檢查和監督。

活動前向有關人員了解出勤人員名單，用點名或簽到的方式記錄出勤情況。

會間注意整頓紀律，對擾亂秩序的給予警告，并登記上報。

五、參加各班班委的換界選舉及評優會議。

維持公平，公正的競爭環境，當場發現當場指出，并上報情況。

選舉結束后對有異議的及時上報。

有不正當拉票行為的向組織反映，做出相關處理決定。

六、學期結束前做一次對學生會工作反饋調查。

七、不定期深入同學中間進行日常紀律及行為的檢查。

八、受理班干和各部紀律的報告（報告以書信的方式，各班班長和部長每周把各種不良情況發到郵箱里），并對違紀現象及時地處理和上報。

九、不定期對學生會各部門進行調查工作。

參與每周各部例會并記錄有關情況，有的向主席團報告。

十、及時了解和發現學生會及班干部的情況，對脫離群眾、工作消極的、不搞實際只搞形式主義，沒有做好本職工作的對其做思想工作，情節嚴重的交主席團處理。

十一、對各種違紀情況做好記錄并及時處理，每月學生會例會前做好總結。

。

十二、積極參與校組織的各項活動，努力做好學生會工作。

十三、及時了解同學們的意見和建議，通過郵箱建立與同學溝通的橋梁，對合理的意見主動接納，對不良情況的反映要及時進行調查和處理。

十四、每周開一次部內例會，定于周一中午12點2樓會議室。

如何做好黨風廉政建設和紀律作風工作發言稿

近年來，我們在加強反腐倡廉建設上，取得了一定成效。

但我們仍要清醒看到，在當前改革開放和體制轉軌、經濟轉型、社會變革的新形勢下，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。

由于市場機制的形成和相應的法制建設都需要一個過程，會給種種消極腐敗現象以可乘之機；由于改革開放所導致的社會經濟組織形式、就業方式、利益關系日益多樣化，對黨的作風建設也帶來了一些不容忽視的影響；由于經濟成份和經濟利益的多樣化，一些貪圖利益者為追求最大利益，往往會不擇手段，用種種方式拉攏腐蝕干部；由于分配方式的多樣化，使人們的收入差距逐步拉大，容易引發一些意志薄弱者心理失衡、私欲膨脹而走上違法亂紀的道路。

黨風廉政建設責任制特別是責任考核和責任追究不夠落實；有些不正之風雖經治理但時有反復；有些管理環節和源頭上預防治理腐敗的力度不夠。

在執法過程中，絕大多數人員秉公執法，忠于職守。

但也有極少數人員，不認真履行法律所賦予的職責，收受賄賂、徇私舞弊、貪污、挪用稅款，侵害稅務人員職務行為的廉潔性，妨害國家稅務機關的正常管理活動。

因此，我們既要充分認識反腐斗爭的重要性和緊迫性，又要充分認識其長期性和艱巨性，既要增強責任意識和憂患意識，又要不斷堅定信心。

稅務機關作為經濟監管和行政執法部門，在新形勢下如何加強對稅收執法行為和行政管理行為的監督制約，如何進一步加強反腐倡廉建設就是擺在我們面前的一個十分重要的現實課題。

　　胡錦濤總書記指出：“教育不扎實、制度不完善、監督不得力，是腐敗現象得于滋生漫延的重要原因”。

因此，我們應從以下幾方面進一步加強反腐倡廉建設。

一、以人為本強化教育，構筑堅固思想防線。

思想是行動的先導，要切實把反腐倡廉工作落到實處，必須從宣傳教育入手，著力提高干部職工的思想政治素質。

要進一步加強思想道德教育和法紀教育，增強廣大稅務干部反腐倡廉的自覺性。

要堅持以領導干部為重點，面向廣大干部，深入開展反腐倡廉教育，使其堅定理想信念，筑牢思想道德防線。

要加強理想信念教育，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；加強法紀教育，不斷提高法治意識，增強聚財為國、執法為民的自覺性；加強思想政治教育，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的影響；加強示范和警示教育，充分發揮先進典型的引導作用。

加強干部隊伍的反腐倡廉教育，要立足于形式多樣，要針對黨員干部在思想作風、黨風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，認真抓好《黨章》和中央下發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹，堅決貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求。

一要堅持正面灌輸。

健全學習制度，把抓好教育作為反腐倡廉工作的一項重要舉措，要從實際出發，采取集中學習與分散學習相結合，在職培訓與脫產培訓相結合，學歷教育與日常教育相結合，理論與實踐相結合。

通過集中培訓，舉辦講座、個人自學、統一測試等形式，使干部明確可為與不可為，從而保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規的貫徹執行。

二要注重典型示范。

經常組織干部學習反腐倡廉典型清正廉潔、勤政為民的先進事跡，注重發現、培養、樹立和宣傳本單位各個方面、各個層次的先進典型，用身邊的人和事教育干部，提高干部的綜合素質，更好地為納稅人提供高效、快捷、文明、優質的服務。

三要搞好反面警示。

以案說法，開展警示教育，教育干部正確對待職務，解決好依法行政問題；正確對待權力，解決好怎樣用權問題；正確對待人生，解決好價值取向問題。

真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

四要強化自我教育。

督促干部從世界觀、人生觀、價值觀上找差距，擺表現，挖根源、談危害，并把反腐倡廉教育向“八小時”之外、家庭及社會延伸，使干部不僅在工作圈，而且在生活圈、社交圈和娛樂圈都能夠慎獨自省。

通過系列教育，使每個干部都做到“五珍惜”，即：珍惜工作崗位、珍惜執法權力、珍惜集體榮譽、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，構筑堅固反腐倡廉的思想防線。

二、建立健全制度，筑牢反腐倡廉機制。

制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，具有約束力。

要從管權、管人、管錢、管物等環節入手，著力改革行政審批制度，財務管理制度和干部人事制度，用制度管權、用制度管事、用制度管人。

建立健全制度，就是要建立行之有效的規章制度，使用權有責、用權有章、用權有度，做到權力的規范、科學運作，不給稅務干部濫用職權、以權謀私、以權受賭、以權違法等行為制造制度空隙，從源頭上預防。

一是建立領導責任機制。

一把手要成為反腐倡廉的第一責任人，要負總責，并成立領導小組，加強對反腐倡廉工作的領導。

要建立定期述職、述廉、議廉、評廉制度，針對存在的問題不斷提出整改措施。

要建立領導責任制、科室責任制、崗位責任制“三位一體”的責任體系，層層分解落實責任，每年簽訂黨風廉政建設責任狀，強化考核，兌現獎懲。

要強化過錯追究機制，敢于動真碰硬，對不正之風敢抓敢管敢查處，有效防止不廉潔現象的發生。

二是要建立制約機制。

在黨風廉政建設方面，要建立健全考廉制度、個人收入申報制度、個人重大事項報告制度、廉政檔案制度、廉政獎金制度、禮金禮品上交登記制度、干部購買私車住房申報制度、八小時外重大事項報告制度等等。

在內部的行政管理制度上，要建立健全財務管理制度、經費使用審批制度、固定資產使用管理制度、財務例行審計制度、領導干部離任審計制度，基建項目招投標制度。

在干部管理方面，要深化干部人事制度改革，抓緊制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準，完善干部考察的制度和辦法，擴大干部人事工作中的民主，加強對干部選拔任用工作的監督。

認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷完善和規范競爭上崗、考察預告、任前公示、任職試用期等制度，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權；進一步加大干部交流的力度，落實干部交流輪崗等制度，完善干部任職回避制度，落實和完善領導干部辭職制度，探索實行干部任期制度。

三是要完善征管體制。

進一步優化稅收業務流程，明確職責分工，建立完善的、操作性強的崗責體系，加強征收、管理、稽查各環節的業務銜接；健全稅收管理員制度，明確工作職責，實行定期輪崗，建立監督制約機制，并作出廉政規定；建立和完善稽查、審計和監察工作的首查責任制，全面推行復查制度；通過完善征管體制，形成權力層層分解、工作環環相扣、相互聯系制約的科學嚴密的管理鏈條，規范稅收執法行為。

四是建立執法責任機制。

要建立全員崗位執法責任制體系，要結合稅收工作實際，制定崗位執法責任制，推行執法程序化、規范化、標準化，明確責任、量化指標，做到以事設崗，以崗定責，明確每個崗位的主要工作職責和操作要求，使業務操作過程中，都能符合依法辦事的原則；要按照崗責體系狠抓責任制的落實，使每一個崗位人員都能做到在其位謀其政、在崗盡職、在崗勤政，努力提高辦事效率和工作的正確程度，保證干部公正執法、文明執法，減少和杜絕以權謀私、侵害群眾合法權益等行為的發生；要嚴格執法責任過錯追究制度，做到有權必有責、用權要監督、侵權要賠償、違法要追究。

對于稅收執法各個環節出現的違法違規行為都要進行追究。

對崗位責任人出現違章操作，或未盡崗位職責的要做到嚴肅追究和查處，防止以權謀私、玩忽職守、失職瀆職等行為的發生。

五是建立健全科學的評估預警機制。

要建立健全科學的評估預警機制，堅持靜態與動態相結合、內部與外部相結合的原則，暢通信息渠道。

要通過來信來訪、領導班子考察、巡視檢查、經濟審計、案件查處等途徑，獲取有關信息。

特別注重從機構調整、人事變動、重大節日、婚喪嫁娶及干部社交圈、生活圈、娛樂圈了解和掌握信息。

加強預警信息的評估和分析，對獲取的信息要及時進行梳理、分析，正確評估和判斷腐敗行為的苗頭和動向，從中發現案件線索，并研究制定解決問題的相關措施，不斷完善機制和制度，關口前移，防范在先，把腐敗現象遏制在萌芽狀態，確保標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防原則的實現。

三、強化監督，構建反腐倡廉監督網絡。

強化監督是加強黨風廉政建設的重要環節。

權力的濫用是最大的腐敗。

失去監督的權力，極易走向腐敗。

針對不同層次和特點，把多種監督有機結合起來。

一是強化黨內監督。

認真執行黨員民主生活會、黨員大會、黨支部委員會等黨內生活制度，定期上好黨課，組織黨員、干部開展批評與自我批評，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，注重發揮紀檢監察等內部監督的作用，著力解決廉潔從稅等問題。

二是強化群眾監督。

建立干部廉政檔案，結合公務員考核和干部考察，對干部進行全面的民主評議，把廉政考核情況與經濟利益和政治榮譽掛鉤。

三是強化社會監督。

通過聘請特邀監察員，召開征求意見座談會，請人大代表、政協委員檢查工作，組織監察人員深入企業、納稅戶走訪，問卷調查，發放廉政監督卡設舉報電話等形式，從外部對稅務人員進行監督，形成監督合力，把稅收工作置于社會監督之下。

四是加強輿論監督。

通過民主評議行風，納稅服務評價，優化投資環境等活動，借助報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，對干部執法行為進行監督，對不廉潔行為公開曝光，督促整改。

五是加強紀律監督。

對不同崗位的干部行使的事權、財權進行執法監察，建立干部違紀舉報制度，認真開展信訪調查工作，及時掌握違紀情況和案件線索，全方位防止有法不依，為稅不廉問題的發生。

競聘成功后發言稿

外出看望生病老人也被查

327國債事件感想

很久以前，有個法老夢見將有七年的饑荒要降臨埃及大地，一個叫約瑟夫的年輕人給他解夢，想出了預防計劃，即對谷物運用遠期買入對沖。

饑荒居然真的出現了，這個計劃拯救了埃及人民，同時也給人們留下了這樣的觀點：期貨市場僅局限于農業領域。

直到1972年5月16日，在芝加哥商業交易所 (Chicago Mercantile Exchange)的國際貨幣市場上引入金融期貨，這個觀念才被打破。

　　金融期貨是20世紀70年代金融領域的兩個重大突破之一它包括利率期貨、指數期貨、貨幣期貨。

在國外成熟的期貨市場上，金融期貨的交易額占到80％以上。

　　我國曾對幾種金融期貨分別進行了不同程度的嘗試：1992年6月1日，上海外匯調劑中心率先推出外匯期貨交易；1993年3月10日，海南證券交易中心首次推出深圳股份綜合指數期貨的A股指數期貨。

這兩種期貨交易由于推出的時機不成熟，不久就被關閉。

　　一籌莫展之際,一些有識之士走出國門到大洋彼岸的美國轉了一圈,突然發現了一個非常成功的金融衍生工具:國債期貨.1976年芝加哥商業交易所推出了91天短期美國政府券期貨。

國債被稱為“金邊債券”，由政府發行保證還本付息，信用好，安全性極強,流動性好.美國財政部成為國債期貨強有力的支持者.考察者由喜上眉梢.,喜滋滋小心翼翼地把這個寶貝捧回了國內,不料,從此掀開了327事件的序幕,中國證券史上最黑暗的時刻即將來臨了.　　福兮，禍之所倚　　當時我國國債發行極難。

1990年以前，國庫券一直是靠行政分配的方式發行的。

國債的轉讓流通起步于1988年，1990年才形成全國性的二級市場。

1992年底，國庫券的轉讓價格大大跌破面值，5年期券只標80多元，扣除應有利息，已蝕本金20多元。

這時票販子倒成了好人，他們以高于財政部二級市場轉讓價格收購群眾的國庫券。

我國從1981年到1995年間，發行國債4509。

33億，個人投資者普遍把國債作為一種變相的長期儲蓄存款，很少有進入市場交易的興趣。

　　通過多次國際考察，決策者對國際金融市場有了較多的了解，感覺應當有金融工具的創新。

在當時的體制框架內和認識水平上，搞股票指數期貨是不可能的，而國債的發行正在受到國家的大力鼓勵。

借鑒美國的經驗，1992年12月28日，上海證券交易所首次設計并試行推出了12個品種的期貨合約。

上交所認為通過金融工具創新，能夠帶動國債市場的發展，這是比較容易獲得高層支持的。

國債是固定利率，風險會小一點，搞期貨比較容易控制。

還有一個小秘密，當時證監會成立不久，這類事還管不到，趁早干起來，免遭以后申報、審批之苦。

　　國債期貨試行的兩周內，交易清淡，僅成交19口。

1993年7月10日，情況發生了歷史性的變化，這一天，財政部頒布了《關于調整國庫券發行條件的公告》，公告稱，在通貨膨脹居高不下的背景下，政府決定將參照中央銀行公布的保值貼補率給予一些國債品種的保值補貼。

國債收益率開始出現不確定性。

國債期貨市場的炒作空間擴大了。

1993年10月25日，上交所重新設計了國債期貨合約的品種和交易機制，國債期貨交易向社會公眾開放，北京商品交易所在期貨交易所中率先推出國債期貨交易。

　　1994年10月以后，中國人民銀行提高3年期以上儲蓄存款利率和恢復存款保值貼補，國庫券利率也同樣保值貼補，保值貼補率的不確定性為炒作國債期貨提供了空間，大量機構投資者由股市轉入債市，國債期貨市場行情火爆。

1994年全國國債期貨市場總成交量達2。

8萬億元。

占上海證券市場全部證券成交額的74。

6%。

1994年至1995年春節前，全國開設國債期貨的交易場所陡然增到14家，成交總額達28000億元。

這種態勢一直延續到1995 年，與全國股票市場的低迷形成鮮明對照。

從1995年1月到5月17日由中國證監會宣布停止的4個多月時間里，上交所國債期貨的交易量達到49686。

09億元，是上交所1995年全年股票交易量的16倍。

　　國債期貨的巨大成交和較強的流動性，帶動了整個國債市場的發展：

【第1句】：促進了國債現貨市場的發展，統計顯示，國債期貨推出前的93年1月到5月，國債現貨成交總額為21億元，日成交0。

19億元，國債期貨推出后的1994年同期國債現貨成交總額達到378億元，日均成交3。

74億元，分別是前者的 18。

5倍和19。

7倍，大大提高了市場的流動性。

【第2句】：促進了國債價格的發現，國債期貨推出后，對現貨的價格帶動明顯，市場中以1992年5年期為代表，國債現券從1994年1月開始走出長期滯留的面值最低谷，并在隨后一年出現了25%的升幅。

一些和約價格得到了正常發現，國債期貨市場價格發展為我國國債發行規模、年收益的確定、期限結構安排等都提供了決策依據。

　　形勢似乎一片大好。

但問題出在“327國債期貨合約”上。

　　禍起蕭墻——瘋狂的8分鐘　　“327” 是“92（3）國債06月交收”國債期貨合約的代號，對應1992年發行1995年6月到期兌付的3年期國庫券，該券發行總量是240億元人民幣。

　　由于期貨價格主要取決于相應現貨價格預期。

因此，影響現貨價格的因素也就成了期貨市場的炒作題材。

影響1992年三年期國債現券價格的主要因素有：　　（1）基礎價格：92（3）現券的票面利率為9。

5%，如果不計保值和貼息，到期本息之和為128。

50元。

　　（2）保值貼補率：92（3）現券從1993年7月11日起實行保值，因而，其中1995年7月份到期兌付時的保值貼補率的高低，影響著92（3）現券的實際價值。

　　（3）貼息問題：1993年7月1日，人民幣三年期儲蓄存款利率上調至12。

24%，這與92（3）現券的票面利率拉出了2。

74個百分點的利差，而1994年7月10日財政部發布的公告僅僅規定了92（3）等國債品種將與居民儲蓄存款一樣享受保值貼補，并未說明92（3）現券是否將隨著儲蓄利率的提高進行同步調整。

因此，92（3）現券是否加息成為市場一大懸念，直接影響92（3）現券的到期價值。

　　（4）1995年新券流通量的多寡也直接影響到92（3）期券的炒作，由于上海證交所采用混合交收的制度，如果新券流通量大，且能成為混合交收的基礎券種，那么，空方將有更多的選擇余地，市場將有利于空方，如果相反，則對多方有利。

　　這些價格的不確定因素，為92（3）期全的炒作提供了空間。

　　與當時的銀行存款利息和通貨膨脹率相比，327的回報太低了。

于是有市場傳聞，財政部可能要提高327的利率，到時會以148元的面值兌付。

　　但管金生不這樣看。

管金生何許人也

1988年上海三大證券公司成立，分別是上海人行的申銀、交行的海通和股份制的萬國。

1993年首批證券商業信用評比，萬國獲得國內惟一最高級別AAA信用等級，在當時擁有270多家會員的上交所萬國獨占16。

7%的交易額。

萬國是券商的老大，萬國有一句廣告詞：“萬國證券，證券萬國”。

管是這個王國的國王，有“證券教父”之稱。

他認為第一，國家將抑制通貨膨脹作為95年經濟工作的重點，因此通貨膨脹回落必然會導致保值貼補率的回落；第二，對92（3）國債的貼息將增加財政支出十幾億元，因此不可能貼息；第三，1995年新國債發行額度將在1500億元左右，比去年增加50%，因此，流通梁必然較大。

于是管率領萬國證券做空。

　　1995年2月“327合約”的價格一直在147。

80元—148。

30元徘徊。

多空雙方在148元附近大規模建倉，327品種未平倉合約數量逐漸加大。

市場潛伏的危機已經到了一觸即發的地步。

23日，提高327國債利率的傳言得到證實，百元面值的327國債將按148。

50元兌付。

高層想的多是國庫券的發行和兌付，也許根本忘了下面有個國債期貨市場。

但國債的利率一浮動，瘋狂就開始了。

　　2月23日上午一開盤，中經開率領的多方借利好用80萬口將前一天148。

21元的收盤價一舉攻到148。

50元，接著又以120萬口攻到149。

10元，又用100萬口攻到150元，步步緊逼。

　　一直在327品種上與萬國聯手做空的遼國發突然倒戈，改做多頭。

327國債在1分鐘內竟上漲了2元，10分鐘后共上漲了3。

77元。

327國債每上漲1元，萬國證券就要賠進十幾個億。

按照它的持倉量和現行價位，一旦到期交割，它將要拿出60億元資金。

毫無疑問，萬國沒有這個能力。

管金生鋌而走險，16時22分13秒突然發難，先以50萬口把價位從151。

30元轟到150元，然后用幾十萬口的量級把價位打到148元，最后一個730萬口的巨大賣單狂炸尾市，把價位打到147。

50元。

　　在最后8分鐘內，萬國共砸出1056萬口賣單，面值達2112億元國債。

而所有的327國債只有240億。

光是操作就讓人感嘆，十個手指要多么靈活才能敲進這么多指令

據統計，當日上交所國債期貨共成交8539億元（含最后8分鐘），其中80%的交易屬于上海萬國拋空的“327”品種。

這個行動令整個市場都目瞪口呆，若以收盤時的價格來計算，這一天做多的機構，包括象遼國發這樣空翻多的機構都將血本無歸，誰能想到自己買的是泥飯碗，但是卻必須還一個金飯碗。

而萬國不僅能夠擺脫掉危機，并且還可以賺到42億元。

可以說，那天所有國債期貨的入市者在“天堂”和“地獄”間走了一回。

　　當噩夢醒來后　　上海著名的外白渡橋西端黃浦路15號，正門墻壁上銅牌羅列，而最能顯現歷史價值的無疑還是中間一塊，上書 “上海證券交易所原址（19

【第90句】：

【第12句】：19—19

【第97句】：

【第12句】：18）”。

門上的漆色已略顯斑駁。

舉步而入，一面開市銅鑼靜靜地懸在那里——已是文物。

作為上海證交所的創始人和第一任總經理，尉文淵在中國證券市場發展史上一個激動人心的時刻，第一次敲響了這面鑼。

那正是1990年的歲末，他35歲，號稱 “全球交易所中最年輕的老總”.　　1995年年初，他正好到美國、新西蘭、澳大利亞出訪。

按日程應當2月28日回國，但想到工作上許多事沒有安排，所以提前于22日回到國內。

不料第二天，也就是2月23日，就發生了“國債327事件”。

歷史悄悄地將他的證券業生涯打上了一個休止符。

　　尉剛回國，就有人說國債期貨可能會有問題。

但他當時沒有在意。

23日早晨一開市，果然市場上是全線向上行情。

他正在辦公室與人洽談交易所購買外灘市政府大樓的事，交易部負責人報告說國債期貨交易異常，有人一下子下單200萬口。

后來查明是遼寧國發（集團）股份有限公司通過無錫國泰惡意炒做。

當天下午，他陪證監會期貨部主任耿亮在場內。

耿說證監會剛向財政部拿下國債期貨的管理權，國債期貨管理辦法修改完了，準備發布。

尉正在為此高興，突然發現市場上氣氛不對勁，各地國債市場都是向上的突破性行情，“327”價格大幅下跌，交易量突然放大了許多。

出事了

管理辦法太晚了

　　尉文淵做夢都沒有想到貼息，美聯儲調息時都是0。

25%地調，咱們一下子竟然就是5個百分點。

他第一個反應就是立刻發通知，隨手抓了一張電腦打印用過的廢紙，寫了幾句話發了出去，大意是說國債期貨交易發生異常情況，經初步調查，發現有嚴重的蓄意違規跡象，交易所正在進一步調查了解。

　　證監會讓上交所自己處理。

夜里11點，尉文淵正式下令宣布23日16時22分13秒之后的所有327品種的交易異常，是無效的，該部分不計入當日結算價、成交量和持倉量的范圍，經過此調整當日國債成交額為5400億元，當日327品種的收盤價為違規前最后簽定的一筆交易價格151。

30元。

　　上海證交所的這一決定曾經在市場上引起了一定的非議，協議平倉更是有違于市場經濟的原則，但是實際上萬國并無700萬口這樣巨量的持倉，因此這一決定最大限定地保護了萬國，避免幾個月后一場金融風潮在我國的發生。

　　當時上交所規定個人持倉不得超過3萬口，機構不得超過5萬口，因為萬國信譽好，允許多開，但是只允許開40萬口。

實際上那天萬國開了200萬口。

上交所沒有公布管和萬國的名字，但是萬國在劫難逃，如果按照上交所定的收盤價到期交割，萬國賠60億元人民幣；如果按管自己弄出的局面算，萬國賺42 億元；如果按照151。

30元平倉，萬國虧16億元。

　　2月24日，上交所發出《關于加強國債期貨交易監管工作的緊急通知》，就國債期貨交易的監管問題作出六項規定，，即

【第1句】：從2月24日起，對國債期貨交易實行漲跌停板制度，

【第2句】：嚴格加強最高持倉合約限額的管理工作，

【第3句】：切實建立客戶持倉限額的規定，

【第4句】：嚴禁會員公司之間相互借用倉位，

【第5句】：對持倉限額使用結構實行控制；

【第6句】：嚴格國債期貨資金使用管理。

同時，為了維持市場穩定，開辦了協議平倉專場。

　　2月25日下午3時，海通證券公司總經理湯仁榮將他的《緊急建議》傳真給人總行副行長戴相龍證監會副主席李劍閣財政部國債司司長高堅，提議關閉國債期貨市場。

　　3月份全國“兩會”召開了之際，全國政協委員、著名經濟學家戴園晨發言，要求對萬國的違規予以嚴肅的查處。

　　5月17日，中國證監會鑒于中國當時不具備開展國債期貨交易的基本條件，發出《關于暫停全國范圍內國債期貨交易試點的緊急通知》，開市僅兩年零六個月的國債期貨無奈地劃上了句號。

中國第一個金融期貨品種宣告夭折。

　　9月15日，尉文淵也不得不離開了上交所。

1999年有一次他與現任中國證監會秘書長屠光紹同機飛北京，屠說那個年代是“出英雄”的年代。

龔浩成聽說后加了一句：“也是出問題的年代。

”尉2000年又公開在媒體亮相時身份已變成158海融證券網的CEO，但他常感慨地回想起“327國債事件”，也許因為那是他的“滑鐵盧”。

　　9月20日，國家監察部、中國證監會等部門都公布了對“327事件”的調查結果和處理決定，決定說，“這次事件是一起在國債期貨市場發展過快、交易所監管不嚴和風險控制滯后的情況下，由上海萬國證券公司、遼寧國發（集團）公司引起的國債期貨風波。

”決定認為，上海證交所對市場存在過度投機帶來的風險估計嚴重不足，交易規則不完善，風險控制滯后，監督管理不嚴，致使在短短幾個月內屢次發生嚴重違規交易引起的國債期貨風波，在國內外造成極壞的影響。

經過四個多月深入調查取證，監察部、中國證監會等部門根據有關法規，對有關責任人分別做出了開除公職、撤消行政領導等紀律處分和調離、免職等組織處分，涉嫌觸犯刑律的移送司法機關處理，對違反規定的證券機構進行經濟處罰。

(有關此事件與國債期貨的宏觀政策、法律和規則設計等問題的分析,請參見本期”衍生市場與法律”欄目董華春的文章《春天花會開——淺談我國國債期貨發展及法律問題》)　　1996年4月，萬國不得不與它當年最強勁的競爭對手申銀證券公司合并。

1997年1月，管金生被上海市高級人民法院判處有期徒刑17年。

　　春天在哪里　　在“327”國債期貨風波發生之前，中國期貨市場的迅速發展。

中國的期貨交易從思想準備到具體付諸實施，不足10年的時間。

這期間，各類期貨交易所達到20多家，期貨經紀公司達360多家，成交金額達幾千億人民幣。

我們用了不到10年的時間走了發達國家100多年走過的路程。

世界最大的金屬交易所倫敦金屬交易所總裁沃爾夫認為“中國已經有了真正的期貨交易”，日本期貨協會理事長森正治對中國期貨交易發展之快感到“十分震驚”，香港期貨交易所執行總裁黎佳俊對上海交易所負責人說：“你們已經走在我們前面了。

”但是判斷一個國家期貨交易發展的快與慢，不能光看數量，更要看質量。

交易所的豐厚利潤，使管理者、投資者的風險意識大大淡化，一味追求市場規模和交易量，放松了風險控制這個期貨市場的生命線，終于導致了“327”風波的發生，并葬送了國債期貨這個大品種。

“327”是人們心中永遠的痛，以致于有段時間一提到期貨人們總會聯想起欺詐、瘋狂和混亂。

事件發生之后，政府監管部門、各交易所均健全了交易保證金控制制度、漲跌停板制度等規章制度，并建立了諸如持倉限量制度、大戶申報制度、浮動盈利禁開新倉等的交易風險控制制度。

“327”國債期貨風波以其慘痛的教訓，成為中國期貨市場重視風險管理的開端。

　　筆者認為經過幾年的發展，目前恢復國債期貨交易的可行性條件已逐漸具備。

　　首先我國利率市場化程度進一步加強.銀行同業拆借市場利率已放開，其次是商業銀行的貸款利率可以流動，再次國債回購市場交易規模不斷擴大，回購利率已成為市場化程度較高的利率形式。

在國債發行上1996年開始采用了公開招標形式，由承銷商競爭投票確定國債發行價格與收益率。

國債二級市場交易不斷擴大，國債保值補貼率被取消，中央銀行公開市場業務于1996年4月1日啟動，這一切都大大促進了我國利率市場化的進程。

　　其次,國債發行和交易、結算制度趨于完備。

1996年國債發行方式上采用招標發行的方式，由于承銷商對市場的預期不同，因此在招標中收益率是不確定，這就帶來了收益率風險，為國債期市開展提供了依據。

在交易機構上形成了國債一級自營商制度；在交易、結算上形成了全國國債統一托管結算系統；投資隊伍隨著金融知識的普及逐漸成熟。

　　再次,宏觀經濟不斷好轉，市場外部條件得以改善。

1995年國債暫停的一個原因是宏觀經濟環境惡化，通貨膨脹居高不下，導致保值貼補率不斷提高。

隨著我國宏觀經濟軟著陸的成功，我國物價指數大幅回落，宏觀經濟出現了低通貨、高增長的良好局面，保值補貼率被取消，國債市場發展得到政策的大力支持，財政部又推出國債專用帳戶、降低交易費用等。

　　從1995年到2000年，是中國170余家期貨企業日子極不好過的6年，監管層也整整思考了6年。

2000年12月29日，中國期貨業協會終于成立。

經濟學家戴園晨說，這一天象征著10年來風雨飄搖的期貨業終獲肯定，現在期貨業再也不是“私生子”了。

中國證監會主席周小川的到會本身就是一個積極的信號。

一家期貨公司的老總評價說，10年來期貨業的任何一次會議都從未見過國家監管部門尤其是證監會領導的身影。

“周小川能來，說明期貨業的春天不遠了。

”包括董輔礽在內的幾位經濟學家認為國債期貨也到了應該恢復的時候了。

中國證監會首席顧問梁定邦兩年來一直在積極組織調查327國債事件，準備寫一個深入的報告，梳理一下發展中國國債期貨的思路。

看來,中國期貨業真正的春天正在向我們招手.

如何做好一名紀檢監察干部

各位領導、同：\ 我叫XXX事紀檢監察工作已十多年了，在特殊的工作崗位上和同事們在市紀委常委的領導下，認真履行職能，踏踏實實工作，較好地完成了各項工作任務。

任XX室主任后，工作上更是高標準、嚴要求，力爭做一名優秀的紀檢監察干部。

剛才，聽了幾位同志的發言，受益匪淺。

回顧自己這十多年的工作，感想很多。

下面，我結合自己的實際，就如何做一名優秀的紀檢監察干部談點粗淺的認識，不妥之處，請領導和同志們批評指正。

\ 首先，要善于學習，不斷提高思想和業務素質。

學習，是老生常談的問題。

當今時代，是知識信息不斷更新的時代，對我們紀檢工作和紀檢監察干部隊伍素質提出了新的更高的要求。

面對新形勢、新任務，我們紀檢干部不能停留在原來的知識水平。

必須通過進修、參加各類業務培訓班以及走出學習等方式，不斷拓寬自己的知識視野，提高工作水平和業務能力。

每一位紀檢監察干部，都要不斷加強政治理論學習，學好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會其豐富的內涵，用科學的理論武裝頭腦，指揮黨風廉政建設各項工作。

同時，還要加強學習經濟、財務、科技、法律法規、歷史文學、計算機網絡等知識，學習人類所創造的一切優秀文明成果。

通過全面學習，切實打好政治理論功底和業務知識根底，不斷提高理論修養、文化業務素質和工作水平。

\ 當前，要結合開展的“當群眾的貼心人做黨的忠誠衛士”活動，認真學習好《黨內監督條例（試行）》、《紀律處分條例》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，用最新的理論成果來指導好我們的各項工作。

要著眼于現實問題的理論思考，帶著問題去學習，在理論思考中尋找答案。

特別要深入研究在新時期如何貫徹標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本力度，如何按照新黨章的要求，緊緊抓好對干部的“教育”這個根本環節，努力從根本上杜絕腐敗現象。

\ 第二，要勤政有為、實事求是，做踏實肯干的人。

勤政，是黨和人民對一個紀檢監察干部最起碼的要求。

一個不勤政的人，一個沒有事業心、沒有工作責任感的人，是不稱職的干部。

一個勤政的干部，只要忘我工作、無私奉獻，不論崗位如何、職務大小，就能成就一番事業。

黨風廉政建設工作事關我黨的興衰存亡，作為一名紀檢干部，工作不扎實，干不出政績，也是消極腐敗的表現。

既然我們在這個崗位上，就要盡心竭力干出實實在在的業績來，就要以高度的政治責任感和事業心，真正做到在其位、謀其政、盡其責。

只有有為才能有位，只有有為才能有威。

\ 勤政的同時，我們還要實事求是。

大家知道，紀檢監察干部最重要的思想作風就是要實事求是。

我們宣傳反腐敗形勢，既不能高評也不能低估，既不能夸大也不能縮小。

我們要正確分析，正確對待。

根據不同情況，開展相應的教育活動。

在教育活動中，要扎扎實實，不走過場、不走形式。

因人而異、區別對待，確保取得實實在在的效果。

建立健全教育、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是新形勢下紀檢監察干部應盡的職責，做好此項工作應從源頭上抓起，從健全制度和機制入手，找準工作的切入點。

做好紀檢監察工作光查處幾個人，不是我們黨所期望的，黨組織所期望的，是要求每個黨員干部都能模范地遵守黨的章程，認真貫徹執行黨的各項規章制度，成為一名真正合格的共產主義戰士，使黨的隊伍成為人民愛戴的無產階級先鋒隊。

如今，為什么腐敗現象仍屢禁不止，那是因為個別領導干部信仰出了問題。

我個人認為，要規范黨的組織、純潔黨員隊伍，建立健全一套切實可行的學習教育制度。

要不間斷地對各級黨員領導干部進行共產主義教育，進行正確的人生觀、價值觀、世界觀教育，從內心深處、大腦深處切實樹立為民意識、群眾觀念，而決不能停留在表面上、口頭上。

\ 第三、要與時俱進，增強創新意識。

我們常說，創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。

新時期新形勢對紀檢監察工作提出了新要求，作為一名紀檢監察干部，要敢于沖破傳統觀念和思維定勢的束縛和影響，自覺把思想觀念從哪些不合時宜的觀念、體制、做法中解脫出來，不斷強化創新意識，面對新的實踐，堅持在繼承中創新紀檢工作，在創新中發展紀檢工作，不斷提高反腐敗工作的針對性和實效性。

按照十六大提出的“四新”要求，紀檢監察干部不僅要實干，也要善謀，要有跳躍式思維方式，努力開創紀檢監察工作新局面，要堅持解放思想、實事求是，用創新的思維、發展的眼光和專業的角度去發現問題、分析問題、解決問題，尤其要在源頭防腐、治腐，案例分析、剖析，制度建立、健全等方面多下功夫，創造性地提出自己的見解、建議和對策，做好本職工作，以適應復雜多變的新時期紀檢監察工作的需要。

\ 第四，要嚴格自律，做遵紀守法的模范。

中紀委對領導干部提出了“四大紀律八項要求”，省紀委提出了“廉潔從政十二條”。

這些要求具體而實在，清正廉潔，是黨和人民對我們紀檢監察干部提出的最基本的要求。

一要淡泊名利、甘于奉獻。

牢記“兩個務必”，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節。

做到不為名所縛，不為物所累，不為譽所喜，不為失所悲，不為利所驅，不為錢所惑，不為色所誘。

做到一身正氣，兩袖清風，艱苦奮斗，廉潔從政。

堅決服從組織安排，不調“肥”撿“瘦”，干任何一項工作毫無怨言。

二要管住自己“八小時以外”的行為。

“八小時以外”社交活動，我們決不能忽視。

紀檢監察干部的特殊身份決定了要有節有度。

當今，是物欲橫流的時代。

每個紀檢監察干部在思想上、行動上，要時刻注意一個分寸，劃定一條警戒線。

要做到慎獨、慎微，八小時以外，在離開單位、遠離組織、無人監督的情況下，時刻不忘自己是執法者，自覺用黨紀政紀和法律法規自己約束、自我監督。

老百姓常說：“針大的孔，斗大的風”；“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。

要從大處著眼，從小處做起，防微杜漸，警鐘長鳴，自覺做到不該想的不想，不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該去的地方不去，不該交的朋友不交，要做政治上的“明白人”、經濟上的“清白人”、作風上的“正派人”。

\ 用一句話說，我們要按照胡錦濤總書記的要求，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力在平凡的崗位上做出不平凡的貢獻，努力創造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的一流工作業績。