對流浪乞討現象感言
關于處置流浪乞討人員求助警情的相關法律法規依據（
于處置流浪乞討人員求助警情的相關法律法規依據（節選）作者： 發布時間：2014-03-12 查看次數：0來源：
【第1句】：公安、城管部門和其他有關行政機關工作人員在執行公務時發現流浪乞討人員，應當告知其到救助站求助；對流浪乞討人員中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應當引導、護送到救助站；對流浪乞討人員中有違法治安管理規定行為的人，公安機關應依照《治安管理處罰法》的規定，依法采取處置措施。
對有脅迫、誘騙或者利用他人乞討，反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討等違反治安管理規定行為的，由公安機關依法予以治安處罰。
構成犯罪的，依法追究刑事責任。
【第2句】：社區居委會對社區范圍內的流浪乞討人員，應進行教育、勸返工作。
【第3句】：各級人民政府應加強對救助工作的領導，協調解決救助工作中的問題，采取積極措施及時安置流浪乞討人員。
【第4句】：衛生部門負責接收流浪乞討人員中的危重病人、精神病患者和傳染病患者到定點醫療機構救治，醫療費用從各級安排的城鄉特困重大疾病救助資金中解決；公安、城管部門發現街頭流浪乞討人員中有危重病人、精神病患者、傳染病患者的，應及時通知醫療機構實施救治。
【第5句】：市級以上救助站應當設立兒童救助保護中心，負責救助教育流浪兒童。
【第6句】：救助站救助的對象：因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養，正在城市流浪乞討度日的人員。
雖有流浪乞討行為，但不具備前款情形的，不屬于救助對象。
流浪乞討人員向救助站求助時，應當如實提供本人的相關情況。
有下列情形之一的，救助站不予救助：拒不提供真實情況的（因老年、年幼、殘疾等原因無法提供的，應當先提供救助，再查明情況）；救助人員一年內已被同一救助單位救助三次以上的。
救助站對屬于救助對象的求助人員，應當及時提供救助，不得拒絕；對不屬于救助對象的求助人員，應說明捕魚救助的理由，并給予書面答復。
【第7句】：救助站不履行救助職責的，可以向當地民政部門舉報；民政部門查證屬實的，應當責令救助站及時提高救助，并對直接責任人員依法給予紀律處分。
【第8句】：有關部門和救助工作人員在救助工作中失職、瀆職的，依法追究有關責任人的責任。
節選自《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（中華人民共和國國務院令第381號）、《湖北省城市生活無著的流浪乞討人員救助管理實施辦法》（湖北省人民政府令第283號）、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》。
什么是非正常乞討行為
8類非正常乞討將被查處
【第1句】：進入機關、團體、企業、事業單位或在門口進行糾纏強索硬討不聽勸阻，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行的，可依據《治安管理處罰條例》第十九條第一項，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
【第2句】：在車站、碼頭、民用航空站、市場、商場、公園、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他公共場所進行糾纏強索硬討不聽勸阻，擾亂公共場所秩序的，可依據《治安管理處罰條例》第十九條第二項，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
【第3句】：在公共汽車、電車、火車、船只等公共交通工具上進行糾纏強索硬討不聽勸阻，擾亂公共交通工具上的秩序的，可依據《治安管理處罰條例》第十九條第三項，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
【第4句】：非正常乞討活動遭拒絕后公然侮辱他人的，可依據《治安管理處罰條例》第二十二條第三項，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
【第5句】：脅迫或者誘騙不滿十八歲的人表演恐怖、殘忍節目乞討的，可依據《治安管理處罰條例》第二十二條第六項，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
【第6句】：使用音響器材進行賣唱獻藝式乞討，影響周圍居民的工作或者休息，不聽制止的，可依據《治安管理處罰條例》第二十五條第七項，處五十元以下罰款或者警告。
【第7句】：攔截車輛乞討，影響車輛正常運行，不聽勸阻的，可依據《治安管理處罰條例》第二十七條第四項，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
【第8句】：占據街巷道路，以坐地寫粉筆字或賣唱獻藝等形式掛牌跪地設攤，妨礙交通行為的，可依據《治安管理處罰條例》第二十七條第十一項，處五十元以下罰款或者警告。
省公安廳向各級公安機關下發并實施《關于依法妥善處理城市流浪乞討人員問題加強治安管理的指導性意見》，行乞者、市民以及轄區派出所、民政部門對《意見》的頒發有何看法和建議呢
昨日，本報記者兵分三路進行街頭零距離采訪。
調查顯示，大部分市民及基層派出所對該指導意見的實施表示歡迎。
他們認為，《救助辦法》自頒布實施以來，在保護弱勢群體和對流浪乞討人員管理救助上起到了積極作用，但同時，一些城市乞討現象增多，有的在道路上向過往車輛乞討，有的向過往行人強討硬要，給城市道路交通秩序、公共秩序和社會治安帶來一定影響，目前應及時對非正常乞討人員進行引導，甚而處罰。
乞丐：救助站并非人人能進 昨天，記者來到福州火車站附近，發現有一名40來歲的中年男子正彈著電子琴進行乞討，面前放著軍官證等證件，路人施舍的一元硬幣已有五六十枚。
這名乞討者告訴記者，他不去救助站，是因為他不信任那里。
在福州汽車南站門口的天橋上一白發蒼蒼的乞丐一臉“滄桑”地趴在地上，行人中很少有人正眼去看這個老漢。
從他身邊經過，被攔了下來，記者掏出些零錢放在他的手心。
“為什么不去救助站呢
” “我無兒無女，家里的東西都被我賣完了，我要飯已經有一年多了，救助站那里并不是人人都能去的。
” 在八一七路東街口天橋下，有一個頭發蓬亂、右腳殘廢的中年男子正坐在地上乞討。
過路的人很多，但大多是腳步匆匆，只有偶爾的幾個人往他的乞討盆缽里扔硬幣。
與坐在地上的乞討者不同的是，在南街公交車站附近，多為乞討的“游牧”一族。
這些人多是上了年紀的老人，他們拉住候車人的衣角，喃喃自語，并伸過討錢的盆缽。
市民：“職業”乞丐已成隱患 面對街頭坐乞或游牧乞討一族，不少市民認為，街頭乞丐已成隱患，有關部門應及時妥善疏導，對一些非正常乞討者應進行制止和處理。
市民陳先生說，現在街邊的很多乞丐都已“職業化”，每天都會在同一地點出現，他對乞丐早都麻木了，覺得都是騙人的把戲。
“把錢捐助給乞丐，還不如實實在在地去幫助一些失學的孩子。
”福州市汽車南站站內保安人員說，以前南站的乞丐很多，他們要花大量的人力物力去勸說乞丐離開。
這一段時間，南站經過大力處理車站周邊的流浪乞討人員，乞丐現在多集中在門口的天橋上，天橋已成了他們的固定乞討點了。
也有的市民認為：“這些乞丐，八成是裝的，說不定白天乞討，晚上桑拿。
” 部門：新規利于整治乞討泛濫 針對省公安廳下發的指導性意見，記者昨日先后走訪了汽車南站、東街口等轄區派出所民警，他們除了對《意見》表示歡迎外，還提出了一些建設性意見。
福州市公安局南街派出所郭紹余所長在談到新實施的《意見》時說，東街口是福州城區的繁華地段，附近還有著名的福州三坊七巷，這些地方經常是乞丐的聚集地，他們會通過各種方式向過路人或者店主乞討。
這樣不僅影響了市容市貌，還帶來了治安問題。
如乞丐和路人、店主的糾纏常引發打罵事件。
以往公安執法人員對乞丐無可奈何，現在有了新的措施，他們在處理乞丐問題時，就有了法律依據。
鼓樓區東街街道陳燕明主任說，以前執法人員對東街口一帶的乞丐進行勸導時，他們常常會以吐口水、用硬物砸人的極端做法對待執法。
有了新的措施后，公安部門就可以牽頭處理乞丐問題，城管部門也就可以積極地配合公安工作。
福建省救助管理總站夏文明副站長在接受記者采訪時說，針對省公安廳這次向全省公安機關下發的指導性意見，救助管理部門是歡迎的，尤其是對一些非正常乞討者的處罰措施將有力地遏制一些不正當乞討，進一步維護好社會秩序。
省公安廳治安總隊有關負責人說，這次《關于依法妥善處理城市流浪乞討人員問題加強治安管理的指導性意見》的實施，是為了更好地保護廣大人民群眾的合法權益，維護社會秩序，就此，各級公安機關尤其是基層派出所，要緊密結合治安防控體系和社區警務建設，加強對流浪乞討人員的情況掌握，對結伙流浪乞討的行為，要通過公開和秘密手段，及時開展調查，注意了解掌握是否存在幕后組織和操縱的情況，對其中帶有組織性質的犯罪團伙，要堅決依法打擊。
怎樣對待流浪乞討人員
我們社會的一個毒瘤吧，非常的不雅觀，而且這種人其實有能力自己掙錢但是就是要別人的施舍來生活，我實在是看不起他們。
各地為什么如此重視解救保護流浪乞討未成年人
因為當前，我國經濟社會快速發展，人民生活不斷改善，社會保障制度逐步完善，但由于人口流動、家庭困難、意外事件、個體選擇等原因，流浪乞討現象仍有發生，特別是流浪未成年人存在被拐賣、拐騙，脅迫、誘騙、利用乞討或從事違法犯罪活動，遭受摧殘和虐待的現象。
流浪未成年人是特殊社會弱勢群體，需要全社會的關心和幫助。
所以各級民政、公安、城管、衛生、財政部門一定要從廣大人民群眾根本利益出發，切實增強責任感和緊迫感，積極主動，各盡其職，多管齊下，打擊震懾違法犯罪、教育警醒群眾、弘揚正氣。
在暴雨中遇到流浪乞討人員應該怎么辦
對流浪乞討人員的救助是一項解決其基本困難的臨時性社會救助措施，遵循自愿、無償、公開救助的原則。
求助人員有下列情形之一的，救助站不予提供救助，并告知理由：①雖有流浪乞討行為，但不具備救助條件；②拒不提供個人情況；③進站前患有危重病、精神病、傳染病、求助人身上有明顯損傷，但本人拒絕說明。
服務方式及服務內容進站手續：（1）求助人員向救助站求助時，應當如實提供本人的下列情況：①姓名、年齡、性別、居民身份證或者能夠證明身份的其他證件、本人戶口所在地、住所地；②是否享受城市最低生活保障或者農村五保供養；③流浪乞討的原因、時間、經過；④近親屬和其他關系密切親戚的姓名、住址、聯系方式；⑤隨身物品的情況。
哪些社會學理論可以用于分析流浪乞討現象
竊.格瓦拉定理——打工是不可能打工的，做生意又不會，只能靠水貼才能維持得了生活
