扶貧駐村工作中遇到的主要困難和問題是什么

一、農村基礎設施建設亟待加強。

全縣貧困村多在深山、庫區一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，水利設施老化失修，用電質量不高，基本公共服務不夠到位，抵御能力較弱，行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、居住條件差等問題比較突出。

從調研中了解到，一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯后。

　　二、投入不足，持續發展能力弱。

　　一是資金投入難以滿足群眾需求。

現有的貧困村基礎條件和資源條件都較差，多在深山庫區一線，基礎設施建設點多線長面廣，任務重成本高，且群眾改善生產生活條件愿望迫切，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。

扶貧項目資金投入不足，建設標準難以達到規范要求，影響了扶貧項目建設效益的發揮。

如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元，只有15%的用于基礎設施建設，不能解決稍大點的工程需要，成效不顯著;產業開發補助每戶平均1500-2000元，可謂杯水車薪。

　　二是部門資金整合難。

扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發揮整體效益;互助資金量少且使用面小，發揮的作用有限。

　　三是群眾自我發展能力弱。

多數貧困村經濟結構單一，土地拋荒嚴重，龍頭企業、專業合作社或能人大戶帶動和輻射作用發揮有限，持續增收能力不強。

農村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下占貧困總戶數比例高。

思想觀念陳舊，科技意識不強，生產經營能力較低，缺乏致富能力和發展門路，抵御風險和自我發展能力脆弱。

　　四是制約產業發展要素多。

市場、技術、信息等制約要素作用明顯，農技人員少，普及不到位，市場信息不靈，運輸成本高，難以推動產業發展。

項目難實施，扶貧到戶產業需求項目零亂，小而散，一些養殖業項目屬于短期效應，難以形成支柱產業。

群眾“等、靠、要”思想較為突出，單打獨干難以發展一體化產業項目，且收入構成不合理，外出務工比重較高，缺乏收入穩步增長的長效機制。

　　三、扶貧工作長效機制有待健全，返貧現象較為突出。

扶貧開發工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接，工作聯系、項目對接、資金整合相互之間協調不夠，社會幫扶體系還未完全形成。

部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統籌協調能力弱。

部分行業、部門和單位對扶貧開發的思想認識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。

因病因教致貧返貧現象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、、年老體弱致貧占40%以上，如燕子河鎮金沖村高血壓患者多，且因中風、偏癱使家庭貧困。

“因教返貧”的現象仍是常態，中高等教育費用在農村家庭經濟支出中仍占相當大的比例，貧困人口脫貧抗風險能力弱。

同時，、致貧等也占很大一部分。

還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶，基本難以脫貧。

　　為此，建議：　　一、要加快基礎設施建設，切實促進產業發展。

加大基礎設施建設資金投入，創新資金運管機制，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，進一步完善規范扶貧開發互助，綜合運用多種政策積極引導信貸資金和社會資金向貧困地區、貧困人口傾斜。

集中人力、物力、財力，統籌各類資源，優先解決貧困地區道路不暢通、農田水利設施老化、電力質量不高、信息化落后等突出問題。

要加快發展八大農業產業化項目，支持蠶桑等見效快、持續增收的產業化項目，延長產業鏈，提升產品質量和綜合效益。

將整村推進、易地扶貧搬遷、和農村勞動轉移培訓結合起來，科學規劃、整合資源、聯合共建、分步實施，解決少數發展養豬等功利產業項目、產業項目資金分散、效益不高的問題。

探索建立貧困戶參股、入股或與龍頭企業、能人大戶、專業合作社合作發展產業項目，解決貧困戶技術資金不足、產業發展單打一的問題。

　　二、要分類指導，堅持。

【第1句】：做好項目精準。

集中項目資金，投入到適宜產業發展、基礎設施薄弱、有發展前景的地區，實行連片集中幫扶。

要善于因地制宜，創新思路方法，加大貧困戶產業項目扶持力度，集中投入，有序推動，提倡貧困戶與龍頭企業、能人大戶捆綁經營收入，促進產業到戶做大做強。

【第2句】：強化精準到戶。

認真開展貧困人口界定和統計工作，摸清現有貧困人口規模、分布、構成和特點等基本情況，因戶制宜，分類指導，逐村逐戶地制定幫扶措施，切實把“精準”落到實處。

堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，區分不同情況，分類扶持，建立健全運作激勵機制。

集中力量優先扶持有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，提高扶持標準，引導和鼓勵發展見效快、能持續增收的好項目。

因殘疾、疾病致貧或無勞動能力、勞動能力低的貧困戶納入社會保障，并與農村低保、醫療救助、危房改造、就學資助和應急救助等結合起來，確保住有所居、病有所救、學有所教。

加強教育和引導有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要致貧的貧困戶，激發、激活他們過上好生活的內在動力，最大限度的調動其生產生活的主動性和積極性，促進增收致富。

【第3句】：加強精準培訓。

要以貧困戶發展致富產業為需求，與廠企聯合、與就業從業相結合，點到點指導，增強實用性，解決培訓大呼隆、學習大眾化的問題。

【第4句】：是精準配置資源。

充分用好建檔立卡成果，建立社會扶貧信息供求對接平臺，探索建立能人大戶、龍頭企業等社會資源到貧困村投資興業、帶動產業發展就業增收的優惠制度，引導扶貧資源準確投向，促進社會資源精準化配置。

　　三、要進一步完善扶貧機制，促進扶貧措施落到實處。

【第1句】：完善機制。

要進一步履行領導職責，積極整合各方面的資源，充分發揮整村推進、結對幫扶的引領作用，調動群眾參與積極主動性，多元培育社會扶貧主體，引導資金、技術和管理向扶貧村傾斜，形成幫扶與協作、輸血與造血、制度建設與項目實施相結合的扶貧開發工作機制。

健全組織機構，加強扶貧隊伍建設，充實、穩定扶貧力量，增強扶貧工作統籌協調能力。

【第2句】：加大爭取力度。

要緊緊抓住大別山區水環境生態補償機制的實施，加快爭取生態補償力度，讓發展的成果實現共享。

加大向上級爭取扶貧各項資金爭取力度，明確投入重點，加強資源整合，充分發揮資金的整體作用，給予貧困地區更加優惠、靈活的政策，增強貧困地區、貧困群眾自身造血功能。

【第3句】：強化結對幫扶。

建立健全駐村幫扶機制，充分發揮駐村工作隊作用，幫助制訂具體的幫扶規劃，加強資金、項目和政策的謀劃支持和對接。

幫扶單位要切實負起責任，加強協作，統籌各項產業政策，集中力量，形成幫扶合力，真正讓好的政策發揮出好的效益。

【第4句】：提高宣傳廣度深度。

要積極宣傳推廣扶貧先進典型和成功經驗，引導和鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧事業，激發貧困地區干部群眾脫貧致富的信心和活力，讓扶貧事業人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為。

公司結對幫扶貧困村扶貧協議書

扶貧協議書為認真貫徹落實宿松縣“村企聯建”扶貧活動的實施方案，動員吸引更多積極投身新農村建設，就全面開展“村企聯建”活動簽訂如下協議： 一、 結對共建對象 甲方：乙方： 二、甲乙雙方責任人和聯系人、聯系電話 甲方責任人：聯系人：聯系電話： 乙方責任人：聯系人：聯系電話：三、共建雙方責任和任務

【第1句】：共謀經濟發展促雙贏。

甲方負責人擔任乙方新農村建設顧問，幫助乙方制定和完善社會主義新農村建設規劃、社會發展規劃，建立健全服務體系，理清經濟社會發展思路，搞好產業結構調整，發展“一村一品”，加快發展步伐。

甲方利用資金、技術、市場、人才等各種資源優勢，乙方利用土地、勞力和自有資金等資源與甲方實現優勢互補，在乙方投資發展高效現代農業和農產品加工業，推進農業產業化，或者建立創業點作為甲方的產品加工點，在甲方的幫助下積極發展壯大村集體經濟，實現農民增收、企業增效。

乙方切實發揮組織群眾、教育群眾、發動群眾的政治優勢，積極為甲方的發展提供良好環境和空間。

引導農民群眾關心、支持企業發展，及時有效地為甲方解決用地、用資源等難題，配合企業搞好水、電、路、通訊等基礎設施建設，不斷優化企業發展的軟、硬環境。

【第2句】：共享黨建創優上水平。

充分發揮甲乙雙方黨組織的優勢，定期交流黨建工作經驗，共享黨建工作信息，共同研究解決基層黨建工作與科學發展不適應不符合的問題，不

貧困村的整村推進是什么意思

基本概念　　整村推進就是以扶貧開發工作重點村為對象，以增加貧困群眾收入為核心，以完善基礎設施建設、發展社會公益事業、改善群眾生產生活條件為重點，以促進經濟社會文化全面發展為目標，整合資源、科學規劃、集中投入、規范運作、分批實施、逐村驗收的扶貧開發工作方式。

　　重要意義　　“整村推進”是新階段為如期實現《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010年）》（以下簡稱《綱要》）目標所采取的一項關鍵措施。

做好這項工作，有利于瞄準貧困群體，有利于扶貧資金進村入戶，有利于整合各類扶貧資源，有利于發揮貧困農戶的積極性，有利于提高貧困人口綜合素質和貧困村可持續發展能力。

　　“整村推進”工作的總體目標　　在2010年之前，全面完成全國

【第14句】：8萬個貧困村扶貧規劃的實施，穩定解決貧困人口溫飽，促進貧困村經濟社會全面發展，夯實貧困村協調發展的基礎，建立和完善貧困村可持續發展的長效機制，增強貧困村自我發展的能力，為全面建設小康社會創造條件。

各省（區、市）要按照實事求是、因地制宜、分類指導原則，摸清底數，先難后易，統籌安排，分期分批推進，確保所有貧困村在2010年底前完成“整村推進”工作，如期實現《綱要》確定的目標。

一、明確目標，認真制定和完善扶貧規劃　（一）“整村推進”工作的總體目標是：在2010年之前，全面完成全國

【第14句】：8萬個貧困村扶貧規劃的實施，穩定解決貧困人口溫飽，促進貧困村經濟社會全面發展，夯實貧困村協調發展的基礎，建立和完善貧困村可持續發展的長效機制，增強貧困村自我發展的能力，為全面建設小康社會創造條件。

各省（區、市）要按照實事求是、因地制宜、分類指導原則，摸清底數，先難后易，統籌安排，分期分批推進，確保所有貧困村在2010年底前完成“整村推進”工作，如期實現《綱要》確定的目標。

　　（二）圍繞“整村推進”的總體目標，結合各地實際，認真制定或調整完善村級扶貧規劃，并經村民大會或村民代表大會通過。

村級規劃要明確對基本農田、人畜飲水、道路、貧困農戶收入、社會事業改善和村級領導班子等方面的建設要求。

村級規劃的實施要著力夯實兩個基礎：一是改善基本生產生活條件，提高抵御自然災害的能力，夯實貧困村經濟發展基礎；一是進行結構調整，開發優勢產業，夯實貧困農民增收基礎。

　　二、突出重點，著力抓好基本生產生活條件的改善和貧困農民的增收 　　（三）加強基本農田建設，保證貧困農民具有一定數量的旱澇保收農田，努力提高貧困農民口糧自給率。

　　（四）對生存條件特別惡劣的特困人口，要按照自愿的原則，堅持穩步推進的要求，有計劃、有組織地把他們搬遷安置到適宜生存發展的地方，保證他們搬得出來、穩得下來、富得起來。

　　（五）多渠道增加貧困農民務農和非農收入。

以市場為導向，按照優質、高產、生態、安全的要求發展特色優勢產業。

通過開展農業專業技能培訓，鼓勵貧困農民調整農業結構，吸引農產品加工銷售企業到貧困村建立原料基地。

發展和健全農民專業合作組織，為貧困農民提供專業服務。

加大剩余貧困勞動力非農轉移的培訓力度，促進和擴大勞務輸出，引導貧困村勞動力有序流動。

　　三、整合資源，形成推動貧困村發展的合力 　　（六）扶貧資金必須由各級扶貧開發領導小組統籌安排，集中用于“整村推進”、貧困勞動力培訓（農業實用科技及非農轉移培訓）和扶貧產業化帶動等方面。

“整村推進”的資金，必須用于貧困群體，主要投向與改善貧困農戶生產生活條件、增加貧困群眾收入有直接關聯的基礎設施和產業開發項目。

　　（七）貧困地區要整合各類支農資金，共同支持貧困村發展。

地方各級扶貧開發領導小組要以扶貧規劃為載體，以“整村推進”為平臺，整合扶貧資金、各類支農資金和社會幫扶資金等資源，鼓勵群眾自主增加投入；積極協調有關部門，按照統一規劃，統籌安排，各負其責，渠道不亂，用途不變，互相配套，形成合力的原則，加大對貧困村的扶持力度。

各級扶貧辦要主動與相關部門溝通，尊重部門意見，考慮部門和資金的特點，推動相關部門參與“整村推進”工作，并提供必要的支持和幫助。

　　（八）建立健全多層次、寬領域、廣覆蓋的“整村推進”幫扶工作體系，引導社會資源進村入戶。

黨政機關定點扶貧、東西扶貧協作以及社會各界開展的扶貧濟困活動，應將工作重心下移，緊緊圍繞“整村推進”開展工作。

省（區、市）扶貧開發領導小組要搞好統籌協調，確保每個正在實施扶貧規劃的貧困村有一名縣處級（含）以上領導干部聯系幫扶、有一名干部駐村幫扶、有一個單位定點幫扶，努力做到貧困戶都有黨員結對幫扶。

黨政機關要在幫扶工作中發揮示范帶頭作用。

鼓勵青年志愿者到貧困村去服務和鍛煉。

引導和支持非公有制經濟、非政府組織等社會各界參與扶貧幫困。

幫扶單位和人員要提高幫扶工作針對性和實效性，重點幫助落實扶貧政策特別是扶貧到戶措施，幫助制訂、完善和實施好整村推進扶貧規劃，幫助貧困村增強自我發展、持續發展的能力，幫助加強農村基層組織建設。

　　（九）充分調動和發揮貧困群眾的積極性、主動性和創造性，依靠自身力量加快發展。

動員和組織貧困村干部群眾發揚自力更生、艱苦奮斗精神，不等不靠，變“要我干”為“我要干”，苦干實干，團結一心建設家園；要加強宣傳和引導，由貧困村群眾民主認定貧困農戶，民主確定扶貧項目，民主監督資金使用和項目實施，使群眾成為“整村推進”的參與者、實施者、管理者和監督者。

　　四、創新機制，強化監督、監測和管理 　　（十）積極探索建立健全貧困村全面、協調、可持續發展的機制。

通過機制創新，形成貧困村自我發展的基礎和能力。

如通過“周轉畜”方式，盤活資源、滾動發展；通過少量財政扶貧資金，引導信貸資金和社會資金投入貧困村建設；通過農業實用科技培訓和勞動力非農轉移培訓，提高貧困農民素質，提高務農水平和促進勞務輸出；通過扶持扶貧龍頭企業，建立農產品生產基地，將企業發展與整村推進和貧困農戶增收緊密結合，走產業化扶貧道路；通過充分發揮市場的資源配置作用，采取承包、租賃、拍賣、有償轉讓等手段，開發和利用現有資源，發展特色農業；通過群眾民主協商，建立道路、水利、電力等基礎設施維護和使用機制等等。

　　（十一）完善扶貧資金和項目管理。

貫徹落實好現有各項扶貧資金、項目管理制度，嚴格扶貧資金投向和使用范圍，確保扶貧資金專款專用專戶（賬）運行。

嚴格執行扶貧資金報賬制和到村扶貧資金、項目公示公告制度。

進一步完善重點縣聯系人制度。

結合新階段貧困村實際，完善扶貧資金運行和項目管理機制，加強對到村扶貧資金和項目的監督、檢查和審計。

制定具體的檢查驗收辦法，明確規定資金使用范圍和重點，各類建設項目應達到的質量標準和效果，檢查驗收的時間和方式，采取的獎懲措施等等。

　　（十二）建立監測制度和網絡，強化扶貧統計監測。

重點縣和貧困鄉村，要認真摸清底數，將貧困村、貧困戶和扶貧項目等情況建檔立卡，實行全程動態監測管理。

要保證上下聯系渠道的暢通，及時上報情況和傳達上級決策。

　　（十三）依靠貧困群眾自身力量，監督管理好到村扶貧資金、項目。

管理、檢查、驗收工作，要充分發動群眾參與，增強針對性和有效性。

“整村推進”村應設立告示牌，標明村名、掛鉤領導和駐村干部姓名、幫扶單位及投資數額、建設內容、實施起止年限等內容，做到社會監督、輿論監督、部門監督與群眾監督相結合。

干部結對幫扶貧困戶扶貧計劃怎么寫

首先，要激發貧困戶銳意進取的斗志。

在幫扶工作中我們發現，扶貧幫困，首要任務是要喚起貧困經營戶對美好生活的憧憬。

我們要積極地與貧困戶進行溝通，為其規劃人生藍圖，制定一系列幫扶措施。

針對貧困戶的生活和思想現狀，不拋棄、不放棄，派專人對其進行教化，做好思想政治工作。

一是要加大黨中央和地方政府扶貧幫困政策的宣傳力度，讓貧困戶產生強烈的社會歸屬感，榮辱感，幸福感。

二是要經常性地與貧困戶進行面對面的溝通，探討人生價值和生命真諦，尋找貧困戶自身的優勢，助其摒棄悲觀厭世的消極思想，樹立正確的人生觀、價值觀。

三是要使貧困戶清楚意識到外在的幫扶只是一時的，只有堅定信心，自身強大，擁有一技之長，奮發有為，才可以徹底擺脫貧困，邁向終生的富裕。

只有貧困戶自身擁有勇往直前的決心，克服困難的信心，幫扶工作才能夠取得更大的成效。

其次，要發揮黨員干部的先鋒模范作用。

開展結對幫扶工作是改進干部工作作風、增進同人民群眾感情的重要手段，是化解群眾疾苦、鞏固黨的執政基礎的重要手段，是加強黨的先進性建設的重要舉措，黨員干部在這項工作當中具有義不容辭的帶頭表率作用。

一是要建立完善黨員幫扶制度，形成工作長效機制。

確定貧困戶幫扶的范圍及標準，采取組織安排或黨員干部個人選擇的方法結成對子，可以一對一，可以多對一，也可以一對多。

二是對不同的貧困戶采取不同的幫扶措施，生活困難的給予物質上幫助，染病抱恙的給予生活上照顧，學習工作上有困難的給予幫助指導。

三是做好幫扶情況反饋工作。

黨組織要經常通過發放意見反饋卡或調查訪問等途徑向貧困戶了解情況，發現問題及時給黨員干部提醒指導，幫助他們改進工作措施和工作方法，實行動態管理考核。

總之，貧困經營戶幫扶工作不止是單單地響應一次號召，踐行一次活動，而是一項長期的任務。

要想取得實際成效，離不開貧困戶自身的積極進取心、黨員干部的率先垂范，以及貧困戶經營能力的提升。

只有凝心聚力、共謀發展，才能使“扶貧幫困”的帆船在正確的航道上平穩地航行，到達成功的彼岸。

求一篇關于某地區的扶貧脫貧調查報告

某某區扶貧辦關于如何扶持牧區中小戶脫貧致富情況的調研報告　　按照上級扶貧辦《關于對如何扶持牧區中小戶脫貧致富進行調研的通知》要求，我辦及時下派2個工作小組，深入巴音胡碩鎮9個嘎查村，走訪調查了60余戶中小牧戶，聽取了廣大中小牧戶生活狀況介紹及脫貧想法。

結合管理區實際，現將調研情況報告如下：　　一、基本情況　　巴音胡碩鎮下轄的9個嘎查村共有貧困戶803戶2339人，占管理區農村牧區人口比例為22%。

此次調研走訪的60余戶中小牧戶中，人均草場面積258畝，戶均426畝。

飼養牲畜共計3800余頭只，其中：羊3600余只，牛200余頭，人均19頭（只）。

除7戶住房為磚木結構外，其余均為土坯結構，人均住房面積不足10平方米。

2007年度人均收入2000元左右，多為牧業收入，近三年來，因受旱災影響種植業無收益。

2008年初，我辦及時將因災特困戶607戶1425人納入農村牧區最低生活保障范圍，確保了特困家庭基本生活穩定。

　　二、近三年扶貧項目情況　　一項目資金投入情況　　2005—2007年，共對管理區巴音胡碩鎮3個嘎查村實施了整村推進項目，累計投入財政扶貧資金123萬元。

　　二扶貧項目效益情況　　整村推進方面。

2005—2007年，在整村推進項目中，累計購進基礎母畜2529只，扶持貧困人口177戶628人，戶均扶持母畜12只，人均4只。

當年人均增收300元左右，扶持后與扶貧前人均800元左右相比提高了2倍。

貧困農牧民80%的生產資料、農牧機械得到更新和改善。

　　勞動力轉移培訓方面。

2006年，我地實施了勞動力轉移培訓項目，共計培訓農牧民200人次（其中：化工38人，美容美發46人，汽車駕駛69人，電氣儀表18人，廚師15人，平面設計14人）。

通過培訓，極大地提高了農牧民文化技術水平，為轉移進城務工奠定了良好的基礎。

培訓后的90%以上農牧民通過向二、三產業轉移，年人均增收1500元左右。

　　三、對扶持中小牧戶致富的措施　　一調整養殖業結構，實現“減羊增牛”及“多種養殖”　　巴鎮9個嘎查村草場面積共有65萬畝，適合放牧草場54萬畝，人均僅160余畝。

由于草場退化及禁休牧政策的實施，“減羊增牛”成為目前重要的扶貧之路。

走訪的大多數牧戶認為，人均草牧場只有200余畝，養羊收益漸少，調整養殖結構勢在必行。

由于多年自然災害，目前自備資金不足，受扶持愿望迫切。

在這方面，巴鎮霍伯爾欽烏拉村的牧戶郭鳳云深有感觸，2007年，他將自家100多只羊全部賣出，利用這部分錢購進20頭牛，當年收益雖少，但2008年初已接犢11頭，估計年內收益將達4萬余元。

以往每年他家羊的凈收益只有

【第1句】：5萬元左右。

比較來看，飼養牛成本低，短期效益雖不明顯，但有持續增收潛力。

　　面對環境的日趨惡化，一部分牧戶及時調整了養殖種類，在養牛、養羊的基礎上，開始發展養禽業。

調查數據顯示，目前巴鎮9個嘎查村共養鵝

【第5句】：8萬只，涉及13戶農牧民，鵝的死亡率在15%左右。

在實地調查過程了解到，養鵝基礎設施差，衛生防疫工作不到位，缺少必要的專業技術，均是導致鵝死亡的主要原因。

更重要的是村民購進雛鵝時，未與銷售方簽訂單，鵝的出欄周期為4個月，銷路問題須提前解決。

在與溫都爾敖包村及舍伯爾圖嘎查負責人交談時，他們結合村嘎查草場退化嚴重且水灘少的實際情況，想聯戶集中養豬。

　　二因地制宜，充分發揮資源優勢，大力發展訂單農業　　管理區耕地以黑鈣土為主，質地疏松，土壤結構良好，腐殖層厚度40cm-60cm。

為切實減輕天然草場壓力使之得以休養恢復，建立人工飼草料地是扶貧開發可選之路，而水利設施是建立人工飼草料地的必備條件。

由于地下水埋深往往超百米，工程投資大，需要扶貧投資給予補貼，以利于調動廣大中小牧戶加快水利建設的積極性，使他們建得起，發展種植業用得上。

　　目前，巴鎮九個嘎查村均有一定數量的高產飼草料基地，各村民也有自耕地，發展訂單農業前景看好。

走訪調查中，霍伯爾沁烏拉村、德勒哈達村均想規模種植馬鈴薯、胡蘿卜，發展訂單農業。

霍村現有耕地8000多畝，灘地占30%左右，完全可以形成規模種植。

德村有移民時耕作的高產飼料地，具備種植馬鈴薯、胡蘿卜的條件。

但目前兩村遲遲沒有實施是因為建設水源井缺少資金，實現澆灌尚不具備條件。

　　三切實轉移牧區人口，實現農牧民增收與環境改善“雙贏”目標　　在入戶調查走訪過程中，巴鎮9個嘎查村中，已有360余戶1100余人轉移進城。

自然環境差及人均資源相對少的霍伯爾沁烏拉村、舍伯爾圖嘎查、溫都爾敖包村、呼仍陶勒蓋村、有近40%的村民已轉移入城，多轉向巴鎮、錫市、霍市、赤峰市。

上述村常住人口中，仍有近10%的村民有轉移愿望，且多以20—40歲群體為主。

做好轉移農牧民技能培訓，提高從業能力，才能實現農牧民增收與環境改善“雙贏”目標。

　　四、扶持牧區中小牧戶脫貧的幾點建議　　一加大政策宣傳與監察力度。

如今，廣大農牧民對禁休牧政策已家喻戶曉，但對管理區農牧民轉移政策還處于稍有了解，不甚明確狀態下。

加強此方面宣傳力度，通過入戶宣傳，選樹典型的方式，宣傳鼓勵廣大農牧民轉移出居住地，入城謀發展。

同時，政府及相關部門要認真履行各自職責，提高服務能力，做好轉移進城鎮農牧民生活醫療住房保障、就業培訓、從業稅費減免、子女就學等方面工作，保障農牧民入城后穩得住、能脫貧。

針對廣大農牧區養殖戶缺少必要的衛生防疫知識，飼養畜禽銷路不暢的實際，加強防疫技能培訓，增強鄉土防疫人員防疫能力。

　　二認真組織實施農村牧區勞動力轉移培訓“陽光工程”，進一步加快農牧民轉移就業進程。

按照集中發展戰略要求，妥善安置進巴鎮、哈場、賀場從事二、三產業的農牧民，使農牧區青壯年富余勞動力實現轉移就業。

一要充分利用信息化系統拓寬就業信息服務渠道。

二要通過深入調研，準確判斷勞動力市場用工信息，有針對性地開展“短、平、快”為主的專項培訓。

三要進一步抓好異地扶貧和勞務輸出工作，扶持貧困群眾異地脫貧致富。

通過調查摸底，完善勞動力資源檔案，編制務工需求信息，準確捕捉和定期發布勞務信息，認真做好勞務輸出組織和輸出后的跟蹤服務工作。

四要選派干部，鼓勵支持能人帶隊到外地謀生，開辟新的致富途徑。

　　三積極爭取扶貧資金，扶持廣大中小牧戶致富。

調查走訪了解到，廣大中小牧戶缺少資金及技術支持，難以擺脫貧困現狀。

一是通過積極爭取扶貧貼息貸款，重點扶持適合我地的高產飼草料基地、馬鈴薯種植基地等產業化扶貧項目的實施，加大對農牧戶在種植、養殖基礎設施建設方面的資金扶持力度，實現產業扶貧增收。

二是以實施整村推進項目為契機，大力推廣科技增收項目，穩步實施優質西門塔爾牛扶持到戶，促進農牧業增長方式由數量增長型向質量效益型轉變。

三是積極開展相關部門結對幫扶村嘎查工作，建立幫扶效果與部門領導工作績效掛鉤的考核機制。

四是要積極培育壯大各種行業協會、營銷、中介組織、經紀人隊伍，提高貧困農牧民群眾的組織化程度，促進生產經營方式由千家萬戶分散經營為主向產業化經營、社會化服務轉變，并積極尋找可靠的銷售渠道，讓廣大農牧民飼養的畜禽實現產銷兩旺。

關于精準扶貧結對幫扶走訪活動小結

關于精準結對走訪活動小結為和落實縣委、縣政府開展“精準扶對幫扶走訪活動”工作的安排部署，近期我局（果業局）全體幫扶干部在鎮、村干部的陪同下，對程龍鎮五一村24戶貧困戶開展了不漏一戶的全面走訪活動。

一、走訪方式結對幫扶工作組分散到各自結對幫扶的24戶村民家中進行走訪，本次走訪中共有24戶貧困戶，其中低保戶共有8戶，扶貧戶共有16戶，入戶當面了解情況有15戶，通過電話等方式了解情況的有9戶。

我局結對幫扶干部通過拉家常、噓寒問暖、聊天等方式，詳細了解了貧困戶家庭成員情況、住房結構、主要致貧原因、耕地面積及住房面積等情況，并了解他們的生產生活狀況、主要經濟來源、是否參加新型農村合作醫療和農村社會養老保險，需要什么幫助、幫扶措施等情況。

二、致貧原因在走訪結束后，分管領導通過開短會的形式總結了此次走訪情況，了解到貧困戶主要致貧原因有以下幾點：

【第1句】：身體原因，導致無法工作。

在8戶低保戶存在著身體大病、殘疾、年老體弱等方面問題，導致無法勞動，每個月只能靠政府發放的最低生活保障維持生計。

【第2句】：產業意識模糊，導致沒有發展方向。

部分農戶有著發展產業的意向，但是沒有準確的方向和對政策的不了解導致寸步難行，只能靠做小工、打雜工維持。

【第3句】：上學難，導致家庭支出過大。

部分農戶由于小孩眾多，導致小孩就學費用變成了家庭收入的主要支出，從而導致家庭貧困。

三、幫扶措施

【第1句】：在8月份由果業局牽頭針對五一村精準扶貧戶上學難問題，進行

求一份村書記脫貧摘帽發言稿怎么寫

村黨總支書記幫扶道真貧困村座談會發言稿 尊敬各位領導、來賓朋友們： 我名叫韓xx，來自xx鎮xx村，今天有幸代表全縣xx貧困村xx貧困村民在這里發言，我非常激動、非常高興、非常幸福，在此，我代表全體貧困村民向趙書記及xx集團全體員工表示衷心的感謝

謝謝你們對我們的愛護和幫助。

我們縣是國家新階段扶貧開發工作重點縣、全省發展困難縣，是全市唯一沒有“減貧摘帽”的縣，貧困人口多、貧困程度深，對村一級來說，經濟十分落后、基礎十分薄弱、產業發展十分滯后、群眾增收十分困難，實現脫貧致富、奔小康的任務重、難度大。

貧困村不摘帽、不脫貧，就沒有全縣的“減貧摘帽”，就沒有全縣的同步全面小康，急需要幫助、扶持。

有幸的是xx集團以其高度的政治敏銳性、強烈的社會責任感，結對幫扶我們，幫我們的發展樹理念、出點子，籌資金、爭項目，解民憂、促發展，我們深刻認識到貧困村的發展有了動力、有了信心。

結對幫扶是一種關懷、是扶貧的一種方式、是發展的一種助推器，無論是貧困村也好、貧困戶也好，要脫貧致富，最得靠自力更生、奮發圖強。

我們將借助xx集團的結對幫扶，以不甘落后、奮發有為的精神，強化措施，苦干實干，有信心、有能力實現脫貧致富目標。

一是進一步明晰思路。

牢固樹立“立黨為公、執政為民”理念，深入梳理、排查短板和群眾急盼的問題，集中投入，用活用好幫扶項目資金，致力改進小康水、小康電、小康路、小康訊等基礎設施，發揮幫扶資金的最大社會效應。

二是進一步改善民生。

著力精準扶貧、精準脫貧，重心傾注到扶志、扶產業和防止返貧中去。

著于群眾反映強烈的民生問題，整合投入、萬分節約，真正用在刀刃上，有所行動、動則有效。

著力于解決和改善特困群眾的生產生活條件，尤其是邊緣化群眾、弱勢群體的基礎條件，印證人文關懷，彰顯制度優越性。

三是進一步取長補短。

我們將及時準確向您們匯報落實情況，真學深悟您們開闊的發展理念、善干的發展舉措和務實的工作作風，化為奮力思進、后發追趕的無窮動力。

通過結對幫扶這種橋梁紐帶關系，借梯登高、借智借力、高端謀劃、高位落實，為我們加快全面小康步伐提供不竭動力。

四是進一步拓寬路徑。

緊緊抓住貴集團幫扶機會，注重幫扶宣教社會效應，我們將積極引導社會團體、非公經濟組織、愛心人士學習您們不分地域、大愛無疆的高尚風格，弘揚崇德向善、扶危濟困的精神，將星星之火點燃、壯大，共助脫貧攻堅宏偉事業。

最后，讓我們懷著一顆真誠感恩的心，向貴集團道一聲“謝謝”